requestId:68713d7f464c49.69919943.
北極星儲能網獲悉，1月13日，沈陽市發展和改造委員會發布了關于公開征求《沈陽市建設東北亞國際化中間城市行動綱要（2025—2035年）（征求意見稿）》意見的通知佈告。《綱要》提到要打造世界級產業集群，優化升級高端裝備制造產業。加速推進年夜型壓縮空氣儲能裝置用壓縮機等“年夜國重器”研發落地，增強高端裝備國產化替換才能。培養壯年夜新動力產業。依托風、光、氫、儲資源和產業優勢，建設新動力基地。打造全球領先的儲能產業基地，加速建設儲能生產研發圈、儲能示范項目圈和儲能產業協同創新圈。以鐵西氫能裝備制造基地為焦點，加速建設氫能技術中間，布局氫能專業產業園。
原文如下：
沈陽市發展和改造委員會關于公開征求《沈陽市建設東北亞國際化中間城市行動綱要（2025—2035年）（征求意見稿）》意見的通知佈告
沈陽市發展和改造委員會
小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶為深刻貫徹習近平總書記關于東北、遼寧周全振興的主要講話和唆使指示精力，周全落實國務院對沈陽“東北亞國際化中間城市”定位請求，晉陞沈陽在我國面向東北亞國家全方位開放一起配合中的戰略位置，沈陽市發展和改造委員會草擬了《沈陽市建設東北亞國際化中間城市行動綱要（2025—2035年）（征求意見稿）》。現面向社會公開征求意見，若有意見和建議，請于2025年2月12日前通過以下方法反饋至沈陽市發展和改造委員會。
電子郵箱：ghc-fgw@shenyang.gov.cn
通訊地址：沈陽市渾南區沈中年夜街206號沈陽市發展和改造委員會
沈陽市發展和改造委員會
2025年1月13日
沈陽市建設東北亞國際化中間城市
行動綱要（2025—2035年）（征求意見稿）
為深刻貫徹習近平總書記關于東北、遼寧周全振興的主要講話和唆使指示精力，周全落實國務院批復的《沈陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》請求，晉陞沈陽在我國面向東北亞國家全方位開放一起配合中的戰略位置，加速建設東北亞國際化中間城市，特制訂《沈陽市建設東北亞國際化中間城市行動綱要（2025—2035年）（征求意見稿）》。
一、建設佈景
（一）沈陽建設東北亞國際化中間城市是周全貫徹落實中心振興發展戰略的必定請求。黨中心、國務院高度關注東北地區開放發展。2018年以來，習近平總書記屢次來東包養北視察，提出主要請求，黨中心、國務院連續出臺一系列支撐東北振興嚴重政策。2018年9月，習近平總書記在深刻推進東北振興座談會上提出，東北地區要深度融進共建“一帶一路”，建設開放一起配合窪地。2023年9月，習近平總書記在黑龍江掌管召開新時代推動東北周全振興座談會上指台灣包養網出，要加速建設現代化基礎設施體系，晉陞對內對外開放一起配合程度。2024年10月，國務院正式批復《沈陽市國土空間規劃（2021—2035年）》，確定了沈陽東北亞國際化中間城市的定位，這是國家賦予沈陽的新任務、新任務、新請求。沈陽建設東北亞國際化中間城市是落實習近平總書記提出的主要唆使精力以及國家請求的主要舉措。
（二）沈陽建設東北亞國際化中間城市是深度融進國內國際雙循環新發展格式的有用路徑。當前，經濟全球化、多極化趨勢加劇，“全球南邊”加快突起，金磚國家對全球經濟事務的影響力進一個步驟增強，中國與東盟、RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家貿易額繼續增長，中俄一起配合進一個步驟走深走實，為我國繼續擴年夜對外開放，拓展國際市場供給發展機遇。在國內國際雙循環形勢加速演變、“一帶一路”建設加快推進的年夜佈景下，沈陽建設東北亞國際化中間城市、打造國際化開放新前沿是必定選擇。
（三）沈陽建設東北亞國際化中間城市是引領帶動東北地區高程度開放的戰略舉措。沈陽是我國特年夜城市，是東北地區主要的中間城市，對內對外集聚力、輻射力、帶動力強，在區域開放中的焦點位置舉足輕重。有需要在東北地區率先推進城市發展國際化戰略，積極踐行我國向北開放的戰略設定，有利于構成“南北協同開放”局勢，周全挈領東北地區參與東北亞經濟年夜循環，在我國構建新發展格式中發揮主要樞紐和戰略支撐感化。遼寧提出新時代“六地”目標定位，沈陽建設東北亞國際化中間城市是促進東北周全振興獲得新衝破，帶動東北地區做好對外開縮小文章，推動東北地區加速轉型謀年夜包養局、開新局的主要戰略舉措。
（四）沈陽建設東北亞國際化中間城市是加倍充足釋放本身基礎優勢的主要選擇。沈陽區位優勢凸起，位于東北亞經濟圈和環渤海經濟圈中間地位，是我國面向東北亞對交際往前沿。沈陽開放經濟能級強，國家自貿試驗區、自立創新示范區等一批國家級試點示范感化明顯。沈陽產業門類齊全，被譽為“共和國裝備部”，為國家經濟建設和加速工業化、現代化進程作出了凸起貢獻。沈陽科技和人才實力雄厚，裝備制造、航空航天方面研發創新才能全國領先。近年來，沈陽吸引力、影響力、競爭力周全增強，觀念一新、格式一新、面孔一新，呈現出向上向好短期包養的態勢趨勢氣勢。在未來振興發展的新階段，沈陽將掌握歷史機遇，把建設東北亞國際化中間城市擺在加倍凸起的戰略地位，全方位進步各領域的影響力和輻射力，推動老工業基地實現周全振興。
二、總體思緒與行動目標
（一）總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧周全振興的主要講話和唆使指示精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動融進和服務新發展格式，推動高質量發展，以建設東北亞國際化中間城市為統領，持續深化“一樞紐、四中間”國際化內涵，推動產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型，加速鍛造國際經貿交通、全球資源要素設置裝備擺設、全球科技創新策源、國際綜合服務等效能，全方位打造東北亞開放一起配合新窪地、國際化現代綜合樞紐、國家先進制造中間、國際性科技創新中間、國際化現代服務業中間、區域性文明創意中間，開創高程度開放引領高質量發展、高水準國際化牽引周全振興新衝破的新局勢，盡力在遼寧打造新時代“六地”中當好“排頭兵”，奮力譜寫中國式現代化沈陽新篇章。
（二）戰略定位
東北亞開放一起配合新窪地。加速高能級開放平臺建設，對標國際高標準經貿規則，鼎力發展面向東北亞地區的開放型經濟，構建更年夜范圍、更寬領域、更深層次的開放發展格式，打造面向東北亞的開放一起配合新窪地。
國際化現代綜合樞紐。發揮沈陽國際化綜合路況樞紐、國家物流樞紐、信息樞紐等優勢，打造系統完備、高效實用、智能綠色、平安靠得住的現代化基礎設施體系，更好融進全球價值鏈網絡，建設服務東北、融進環渤海、輻射東北亞的國際化現代綜合樞紐。
國家先進制造中間。加速推進新型工業化，促進傳統優勢產業轉型升級，培養發展戰略性新興產業和未來產業，加速發展新質生產力，加強跨區域產業協作和國際產能一起配合，周全晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，建設世界級先進制造業集群，打造國內領先、國際一流的先進制造中間。
國際性科技創新中間。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，統籌強化關鍵焦點技術攻關，推動科技創新和產業創新融會發展，推進高程度科技自立自強，打造東北周全振興的科技創新策源地，建設在東北亞體現主要位置、具有國際影響力的科技創新中間。
國際化現代服務業中間。服務國家建設現代化產業體系年夜局，加速構建優質高效的現代服務業體系，建設區域性金融中間，培養國際消費中間城市，打造具有國際影響力的現代服務業中間。
區域性文明創意中間。發揮沈陽歷史文明底蘊深摯優勢，晉陞歷史文明名城影響力和文明軟實力，加強多領域國際交通與一起配合，培養壯年夜文創產業，盡力建設具有主要影響力的區域性文明創意中間。
（三）行動步驟
秉持“先謀后動、動則必快、動則必成”的行動理念，遵守“統一規劃、凸起重點、分步實施、重視實效”的行動原則，分2027年、2030年、2035年三個階段，按近期、中期、遠期分步實施，高效有序推動東北亞國際化中間城市建設各項任務。
第一階段（2025—2027年）：甜心花園以搭建國際化平臺、營造國際化應用場景為重點，進步在東北亞地區的要素匯聚、產業競爭、對交際往程度，東北亞國際化中間城市建設初見成效。
第二階段（2028—2030年）：強化國際化效能，增強在東北亞的資源設置裝備擺設、綜合服務和輻射帶動能級，東北亞國際化中間城市建設獲得顯著成效。
第三階段（2031—2035年）：以晉陞在東北亞的政治、經濟、文明影響力為重點，城市開放動力、設置裝備擺設效率、科技實力、服務才能、城市魅力全方位晉陞，基礎建成服務雙循環引領東北亞的國際化中間城市。
三、行動計劃
（一）構筑東北亞開放一起配合新窪地
包養網站積極融進共建“一帶一路”，深度參與東北亞區域一起配合，統籌發展平臺、通道、貿易、投資，協同區域聯動開放發展，著力晉陞國際來往才能，持續強化聯通國內國際雙循環的戰略位置包養故事和感化，當好東北亞開放一起配合樞紐地排頭兵。
行動計劃1：優化嚴重開放一起配合平臺
（1）晉陞自貿試驗區開放能級。實施自貿試驗區晉陞戰略，將沈陽包養網片區建設成為中國不受拘束貿易試驗區高程度開放的新樣板。加強與上海自貿試驗區臨港新片區、海南自貿港等先進地區對接，摸索創新舉措。爭取國際商務一包養網評價起配合區等新開放形態，摸索實施人員跨境流動方便辦法。推進綜保區業態創新，爭取樹立保稅維修再制造綜合試驗區，摸索開展工程機械、年夜型醫療器械、數控機床等高端裝備保稅維修業務，培養面向東北亞的“保稅+展現”“保稅備貨+新批發”等新業態。
（2）建設國際化臨空經濟區。建設空港焦點樞紐，推進“航空+樞紐”建設，加強臨空經濟區與航運公司一起配合，力爭組建外鄉貨運航空公司，建設多式聯運物流中間，打造全球主要的航空貨運節點城市。構建現代臨空產業體系，發展樞紐物流服務、航空制造與維修、新一代信息技術、性命安康、新資料研發與制造、智能裝備制造、臨空現代服務等產業，建設臨空保稅制造產業園、臨空商貿制造產業園等產業園區。
（3）做強國際一起配合園區。持續推進中德、中俄、中日、中韓等重點產業園區建設，創新中外一起配合體制機制。發揮中德（沈陽）高端裝備制造產業園對外開放主要門戶感化，打造中國制造與德國工業4.0戰略一起配合試驗區。建設中俄經貿一起配合產業園，持續擴年夜對俄項目引進和貿易規模，打造對俄國際經貿一起配合服務創新示范區。推進中日產業園、中韓科技園建設。
行動計劃2：構筑“空陸海網”立體開放通道
（1）做優“空中”通道。完美客貨運航線網絡，積極爭取開通沈陽至澳洲等地區客運航線，積極開通沈陽至歐美、RCEP成員國等國家地區的跨境電商貨運包機航線，穩定運行沈陽至格林威爾、阿姆斯特丹等汽車零部件全貨機航線。完美沈陽機場效能性港口體系，晉陞進口檢驗檢疫指定港口承載力，加速構成東北亞進口商品集散地。
（2）做優“陸上”通道。建設國家中歐班列東北地區集結中間，將中歐班列（沈陽）打形成為推進共建“一帶一路”高質量發展的標志性工程。加強貨物集散一起配合，拓展面向京津冀、環渤海、長三角、粵港澳等地區的集貨網絡。建設中歐班列產業園區，重點打造動力與高空經濟、現代物流商貿、國際貿易產業鏈、糧食倉儲與食物加工、消費品供應鏈、新動力汽車零部件等產業組團。
（3）做優“海上”通道。充足借助遼寧省通邊達海戰略優勢，強化沈年夜雙核陸海聯動，積極參與東北海陸年夜通道建設。通過海鐵聯運方法，拓展沈陽至日韓、歐美、東南亞等通道，加強與年夜連港、營口港、錦州港等主要口岸對接，晉陞中歐班列（沈陽）集結中間與年夜連東北亞國際航運中間戰略一起配合。晉陞貿易方便化程度，推進海鐵多式聯運“一單制”試點。
（4）做優“網上”通道。鼎力發展跨境電商產業，加速中國（沈陽）跨境電子商務綜合試驗區建設，打造面向東北亞的跨境電商區域中間。推動跨境電商規模化發展，支撐東北地區企業加強與跨境電商領軍企業一起配合，轉型開展跨境電商B2B業務。優化跨境電商公共服務平臺，擴年夜“9610、9710、9810、1210”跨境電商進出口業務規模。
行動計劃3：拓展“一帶一路”開放一起配合領域
（1）加強與“一帶一路”沿線國家一起配合。深刻貫徹落實高質量共建“一帶一路”八項行動，全方位打造高質量共建“一帶一路”主要節點城市。晉陞外貿規模程度，舉辦沈陽名優產品“一帶一路”海內行活動。開拓國際市場，鼎力推進境外經貿一起配合園區建設。深化游玩、醫療等人文交通一起配合，做優做強國家文明出口基地、國家中醫藥服務出口基地、國家語言服務出口基地等國家特點服務出口基地。
（2）加強與俄蒙開展動力資源一起配合。辦好中俄投資發展與貿易一起配合論壇，不斷進步對俄蒙一起配合的深度質量。深度融進中蒙俄經濟走廊，深化對俄科技創新、跨境電商及物流等多領域一起配合。構建“優勢互補、風險共擔、好處共享”國際一起配合新機制，建設東北地區最年夜的跨境木材加工基地，謀劃建設俄羅斯糧食生產、采購、儲運、加工、銷售中間。
（3）拓展與日韓經貿一起配合領域。周全深化沈陽與日韓主要地區經貿一起配合，在不受拘束貿易、市場準進、要素暢通方便等領域不斷獲得衝破。積極承辦嚴重開放對話活動，做強“韓國周”、中日韓青年企業家發展一起配合對話會等開放活動brand。充足應用RCEP經貿規則和軌制性優惠政策，在醫療服務、環保服務、計算機服務、航空運輸、增值電信等領域加年夜對日韓開放力度。積極承接日韓高端產業轉移，周包養故事全晉陞對日韓貨物貿易不受拘束化程度。
行動計劃4：打造國際對交際往中間
（1）建設東北亞國際會展名城。拓展會展空間，以沈陽國際展覽中間、沈陽新世界博覽館等年夜型場館為中間，以文博場館、體育場館、星級飯店會議中間為補充，優化會展場館總體布局，推進中國（沈陽）工業博物館等現有場館效能聰明化完美晉陞。舉辦嚴重國際論壇展會，聯合舉辦國際城市可持續發展高層論壇等高程度國際經貿論壇和國家主場交際活動。申辦世界青年科學家峰會等國際展會，晉陞全球工業互聯網年夜會等brand展會層級和影響力。
（2）拓展國際友愛城市“伴侶圈”。織密城市間交通一起配合網絡，實現“城市交際”互聯互通，經濟和人文交通交相輝映，打造國際友城標桿城市。拓寬國際來往渠道，深化對重點城市的一起配合，加強在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國的友城布局。積極申辦中國國際友愛城市年夜會，高質量舉辦國際友城經貿一起配合年夜會等活動。發揮沈陽領事館數量多的優勢，打造國際機構集聚區和綜合服務區。
（3）積極推廣“國際沈”城市抽像。高質量辦好“你好，沈陽”全球推介活動，建設東北亞國際傳播中間，周全晉陞國際傳播效能，晉陞海內社交平臺沈陽賬號的傳播力和影響力。加強國際一起配合傳播，深化與中心外宣媒體、境外主流媒體的交通一起配合，晉陞海內傳播覆蓋面和落地率。高程度辦好對外文明交通活動。加強國際敘事才能，深刻講好沈陽故事。用包養網推薦好用足外國人過境免簽政策，吸引更多外國游客來沈。
行動計劃5：引領區域協同聯動開放發展
（1）引領沈陽現代化都會圈一體化發展。深刻實施規劃共繪引領等七年夜工程，推動產業梯次配套、通勤便捷高效、生涯方便共享，構成年夜中小城市和包養網dcard小城鎮協調發展的新格式。強化產業共鏈，豐富都會圈產業分工協作形式，協力推進結構調整“三篇年夜文章”。加速路況共聯，構建布局公道、效能完美、協調聯動、平安高效的路況基礎設施體系。打造“軌道上的都會圈”，建設沈陽鐵路樞紐環線和城際鐵路。推進平臺共享，加強都會圈要素流動，創定都市圈創新孵化中間，加年夜遼寧股權買賣中間金融服務效能，推進共建共享國家中歐班列集結中間。聯合開展流域管理，晉陞都會圈文明游玩協同發展程度，樹立都會圈統一的公同事務管理聯動平臺。
（2）協同東北地區聯動開放發展。配合打造以遼吉黑制造業走廊、科技創新走廊為支撐的東北地區高質量發展經濟帶。完美推進體制機制，構成聯席會議軌制，按期召開專題會議和互訪交通。深化產業對接一起配合，推動軍工、航空、汽車、機械裝備等產業集群協同發展，配合謀劃建設“哈爾濱—長春—沈陽—年夜連”氫能高速走廊。深化科技創新一起配合，加強重點高校和科研院所跨區域一起配合，加速建設國家級創新平臺和嚴重科技基礎設施，共建科技結果轉移轉化基地。買通哈長沈年夜游玩年夜通道，吸引游客到東北游玩度假、休閑康養、親身經歷冰雪，摸索開行環東北游玩客運班列。加強市場暢通，配合融進全國統一年夜市場建設，進一個步驟打消商品和要素暢通隱性壁壘。加強農產品暢通，落實“北糧南運”戰略，擴年夜藥材、果品等優勢農產品買賣規模。發揮“東北三省一區多式聯運發展聯盟”感化，下降東北地區全部旅程物流本錢。
（二）構建國際化現代綜合樞紐
建設世界級的桃仙國際空港、國際陸港、國際信息港、國際物流港，打造面向東北亞、通達全球的國際綜合樞紐，建設開放、高效、聰明的東北亞現代綜合樞紐城市。
行動計劃6：打造東北亞國際航空樞紐
（1）推動機場配套設施建設。實施機場客貨運設施改革，建設綜合路況換乘中間，啟動機場東貨運區建設，優化布局國際貨運分撥配送中間、冷鏈倉儲等基礎設施。啟動機場西航站區發展用地建設，規劃建設航空總部公司商務區等。
（2）打造機場立體綜合路況網絡。推進高鐵場站、城際鐵路、疾速路等與機場連接，加速建設沈遼鞍城際鐵路一期工程，推動機場融進高鐵網絡。打造雙環疏解、兩翼分流的途徑集疏運網絡，積極謀劃四環疾速路、疏港路等疾速路與機場西出口連接。
行動計劃7：優化內捷外暢的公鐵樞紐
（1）拓展晉陞鐵路網。完美“米字形”高鐵網，開通運行沈白高鐵，積極推動秦沈高鐵二通道建設，買通東北進出關通道瓶頸。加密通俗干線鐵路網，推動沈金鐵路建設，買通康平、法庫鐵路貨運通道，構成沈陽—齊齊哈爾—滿洲里新通道。
（2）加密完美公路網。構建“三環、九射、多聯絡”高速公路網布局，改建晉陞京哈高速，新建秦皇島—沈陽、遼中—遼東灣、新平易近—阜新等高速，推動高速公路由中間輻射向網格化升級。啟動都會圈環線高速建設，積極融進國家高速公路網，推動區域路況一包養女人體化。補強國省干線公路效能，加速推進京撫線、通武線等公路建設，進一個步驟暢通東北物資運輸年夜通道去。。
行動計劃8：完美陸海聯動的物流樞紐
（1）加速建設生產服務型國家物流樞紐。依托沈陽西部制造業優勢，加速建設生產服務型國家物流樞紐，推動樞紐聰明陸港、臨空經濟先導區多式聯運中間、綜保區遠洋園區基礎設施等項目建設，推動物流干支倉配一體化運行，促進沈陽裝備制造業和物流供應鏈服務深度融會發展。
（2）積包養網極創建陸港型國家物流樞紐。依托中歐班列（沈陽）集結中間，整合存量物流設施資源，積極申建陸港型國家物流樞紐，加速建設國際陸港綜合服務中間、B型保稅物流中間、中歐班列集拼中間等增量設施，打造集現代物流、食物加工、大批商品買賣、先進裝備制造等于一體的小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還產業集聚樞紐經濟區。
（3）籌備申建商貿服務型國家物流樞紐。依托沈陽南部物流資源，規劃建設商貿服務型國家物流樞紐，推動線上線下商貿物流資源集聚，完美商品倉儲、干支聯運、分撥配送、供應鏈治理等物流服務效能，構建面向沈陽現代化都會圈、遼中南城市群和東北地區的商貿物流中間。
行動計劃9：構建高效暢通的信息樞紐
（1）加速網絡基礎設施布局。晉陞通訊樞紐承載才能，推進國家級互聯網骨干直聯點和國際互聯網數據專用通道帶寬擴容，推動互聯網根服務器鏡像節點、國家頂級域名節點、新型互聯網交換中間等落地建設。擴展國際直達數據通道，推進“星火·鏈網”國家超級節點建設，推動國家工業互聯網年夜數據中間遼寧分中間建設，鼓勵領軍企業建設標識解析二級節點，擴年夜已獲批建設節點應用規模。
（2）強化算力基礎設施建設。完美國家級數據標注基地建設，在工業制造、路況運輸、現代農業等優勢領域樹立行業高質量數據集，集成語音、文本等數據處理加工東西，為多模態年夜模子訓練供給數據支撐。融進國家“東數西算”戰略體系，積極爭取國家超算互聯網焦點節點在沈布局，加速沈陽人工智能計算中間三期擴容、建設東北區域智算中間等算力基礎設施。
（3）促進融會基礎設施建設。統籌安排城市智能感知終端，推動市政、路況等各類物聯網感知設備統一接進和集中治理，推動城市形態向數字孿生階段轉型。開展“車路云一體化”技術落地與規模應用，開展城市關鍵途徑聰明化改革升級，實現汽車產業、信息通訊技術與聰明城市、智能路況深度融會。
（三）建設國家先進制造中間
推進傳統產業煥新，隨機應變發展新質生產力，加速推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，打造自立可控、平安靠得住、競爭力強的現代化產業體系。到2030年，構成一批具有東北亞國際競爭力的產業集群，周全建成完全、先進、平安的現代制造業體系。
行動計劃10：推進制造業轉型升級
（1）加速高端化升級示范。推動產 TC:
發佈留言